11月11日，央行和银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》。此次政策简称“央行16条”，表述内容重要、信息量很大，对于当前房地产市场会产生积极且重要的影响。
1、总基调：紧扣“两个毫不动摇”思想
此次政策紧扣二十大精神和思路，明确了房地产金融尤其是开发贷款投放的基本思想和准则，即坚持“两个毫不动摇”。“两个毫不动摇”思想源于二十大会议报告，即“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”因此此次“央行16条”新规是对新一轮房地产金融工作的系统总结和定调，也是二十大以来最清晰和全面的房地产金融制度路线。针对不动摇的思想，此次政策实际上批评了三种歧视性的房地产信贷投放做法，即对民企的支持力度偏少、对聚焦地产主业的地产企业支持较少、因项目暴雷而忽视对整个地产企业的支持。所以此次政策很明确规定，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁；鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产业稳健发展；金融机构要合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险。此类定调，有助于对金融机构工作思路做纠偏，确保路线不偏、执行力增强。
2、个人房贷：“-30个基点”的操作或增加
此次政策对于个人房贷投放落实了更加宽松和自由度高的规定，主要体现在城市政策、银行政策和新市民政策三方面。1）地方政策方面，后续要落实好因城施策内容，在全国政策基础上，可以合理确定当地个人住房贷款首付和贷款利率政策下限。该规定相比9月份《阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限》有新内容，后续类似“-30个基点”的地方操作或增加，二套房或也存在下调的空间。2）金融机构在信贷政策方面，也和城市一样可以有较大的自由度，当然要结合自身经营情况、客户风险状况和信贷条件三要素。3）在新市民政策方面，政策明确要确定新市民首套住房贷款的标准。预计在首套房认定标准、借款审批流程、房贷利率和还贷方式等方面会有各类新政策，预计今年年底前各地会出台各类新规。
3、展期政策：防范房地产金融系统不良率增加
此次政策确立了非常重要的风控制度，即展期政策。政策明确，对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款等方式予以支持，促进项目完工交付。从工作优化方面，政策提及了两个内容，即允许展期1年、可不调整贷款分类。此类规定意义重大。1）展期是金融机构防范贷款违约、防范不良贷款率的重要举措。鉴于房地产市场特殊情况，展期制度在房地产贷款领域应用将加大。通过展期模式，有助于促进金融机构贷款政策稳定、防范金融机构和房企关系恶化，所以是化解风险的非常有必要的操作。2）此次展期的年限为1年，客观上也说明，到明年也依然是要大力支持房企保交楼工作的。各类金融机构要理解这个时间点的设置，用足用好政策，主动扶持房地产企业的保交楼工作。
4、信托：迎来了房地产新业务的春天
此次政策在对信贷、债券等融资给予支持的同时，对于信托这类金融机构明确提高了市场地位。政策明确，鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。其有三个重要的信号意义。1）这标志着房地产金融工作进入到3.0版本，即从传统信贷、债务融资进入到信托融资形式，体现了金融支持工作进入到新的阶段，也体现了各类金融机构多渠道、多角度、多方位支持房地产。2）这也是目前高层对信托业务重要的政策转向和表态。过去几年信托支持房地产融资的做法是被打压的，今年上半年略有放松但主要针对租赁市场，而现在进一步放宽，所以此次政策可以理解为“房地产信托业务又一春”。其释放了暖意，是信托行业和从业人员要积极解读和理解的政策。3）此次对信托公司其实提及了“转型”的概念，尤其提及到房地产企业项目并购的业务。换句话说，信托公司要减少对增量市场的
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